¿Te has preguntado alguna vez cómo se maneja el dinero destinado a la inversión pública en tu localidad? Un reciente análisis revela datos preocupantes sobre la ejecución de estos fondos en diversas municipalidades peruanas, incluso frente a propuestas de aumentar los recursos disponibles.
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Incremento en el Impuesto de Promoción Municipal
El Gobierno de Dina Boluarte ha decidido no objetar la nueva ley aprobada por el Congreso que propone duplicar el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) del 2% al 4%. Este impuesto alimenta el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun), esencial para que las municipalidades financien proyectos de inversión pública. A pesar de esta decisión, surge la interrogante sobre si las municipalidades realmente aprovecharán estos fondos adicionales de manera efectiva.
Desempeño de las Municipalidades en la Ejecución Presupuestaria
Un estudio de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú) muestra que 20 de las 25 municipalidades con mayores asignaciones para inversión pública en 2024 no lograron ejecutar ni el 59% de sus presupuestos. Esto significa que más de la mitad del dinero destinado no se utilizó en los proyectos planificados. Por ejemplo, el distrito de San Marcos, uno de los más ricos en recursos, solo ejecutó el 36% de su presupuesto en 2023 y un 44.8% en 2024.
Problemas Subyacentes y Necesidades de Capacitación
La falta de ejecución eficiente del presupuesto revela una necesidad crítica de capacitación en las municipalidades. Según una encuesta del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en 2023, la mayoría de las municipalidades necesitan formación en procedimientos administrativos, administración tributaria, y formulación y evaluación de proyectos públicos. Este déficit en habilidades administrativas y técnicas es un obstáculo significativo para el aprovechamiento óptimo de los recursos.
Reacciones y Perspectivas Económicas
Expertos y económicos como Rafael Zacnich de Comex Perú critican la medida de aumentar el IPM sin antes asegurar una mejora en la capacidad de ejecución de las municipalidades. Argumentan que sin las competencias necesarias, los fondos adicionales podrían no traducirse en mejoras tangibles para las comunidades. Además, la redistribución del IGV, que reduce la parte del Gobierno Central del 16% al 14%, podría requerir ajustes significativos en los presupuestos futuros para cumplir con las metas fiscales.
Un Futuro Fiscal Incierto
La decisión del gobierno de apoyar el aumento del IPM sin la correspondiente mejora en la ejecución presupuestaria plantea preocupaciones sobre la eficiencia en el uso de los fondos públicos. Además, podría tener repercusiones en la confianza empresarial y la carga fiscal para los contribuyentes en los próximos años, en un contexto donde las necesidades de inversión y desarrollo siguen siendo altas.
Este panorama destaca la importancia de una gestión fiscal prudente y la necesidad urgente de fortalecer las capacidades administrativas y técnicas de las municipalidades para que realmente puedan transformar los recursos en beneficios para sus comunidades.
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Luis Fernando Quispe es economista y redactor especializado en análisis financiero. Con una sólida formación en macroeconomía y mercados, ofrece contenidos claros y actualizados sobre el sistema financiero, criptomonedas y regulación fiscal, ayudando al lector a comprender el impacto de la economía en su día a día.